Artículo
de: Tomo LVI Número
246 México
D.F., 2006
REFLEXIONES
SOBRE CUESTIONES JURÍDICAS DEL INFORME DEL SECRETARIO
GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA REFORMA
DE LA ORGANIZACIÓN
José Luis Vallarta
Marrón*
Sumario:
Introducción. I. Seguridad y terrorismo.
a) Terrorismo. b)
Uso de la fuerza. II.
Estructura de la ONU. a) Consejo
de Seguridad. b) Consejo
de Administración Fiduciaria.
c) La Comisión de
Derechos Humanos.
III. Conclusiones.
E
l 21 de marzo de 2005, aniversario del natalicio
de Don Benito Juárez y equinoccio de primavera
-esperemos que ello sea un buen augurio- el Dr.
Kofi Annan, Secretario General de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU), circuló como documento
de la Asamblea General de esa Organización mundial
un informe relacionado con la reforma de la ONU,
para muchos impostergable. El presente
artículo es un análisis de aspectos de ese informe
multifacético relacionados con: a) seguridad,
y b) estructura de la ONU: Consejo de Seguridad,
Consejo de Administración Fiduciaria, y Comisión
de Derechos Humanos.
El Secretario General nos recuerda algunos de
los trabajos que precedieron ese informe; al analizar
este último documento, traeremos a colación algunas
de las recomendaciones y comentarios del informe
del Grupo de alto nivel sobre las amenazas, los
desafíos y el cambio (en adelante “el Grupo”)
designado por el Secretario General, mismo que
circuló dentro del tema: “Seguimiento de
los resultados de la Cumbre del Milenio”
con el título: “Un mundo más seguro, la
responsabilidad que compartimos”.
En cuanto a la seguridad, nos parece que una propuesta
para terminar con el debate sobre el “terrorismo
de Estado”, como lo propone el Secretario
General, el cual no ha desaparecido de las prácticas
de algunos gobiernos, habrá de plantear controversias
políticas y académicas.
En relación con el Consejo de Seguridad de la
ONU, prevemos que habrá serias controversias,
inherentes al tema, respecto de los cambios propuestos
por el Secretario General y sobre la cuestión
de si el derecho de veto debe o no concederse
a nuevos miembros permanentes.
Respecto al Consejo de Administración Fiduciaria,
el Secretario General hace recomendaciones pertinentes
y omite cuestiones que nos parecen atinadas, que
analizaremos más adelante.
Por lo que se refiere a derechos humanos, según
el informe del Secretario General, parece que
se avanza hacia la aceptación de acciones por
el Consejo de Seguridad de la ONU, o autorizadas
por éste, cuando se den violaciones masivas de
los derechos humanos que, a juicio de ese Consejo,
constituyan una amenaza a la paz y seguridad internacionales.
Por otra parte, ya sabemos que tuvo buena acogida
la propuesta del Secretario General para modificar
la estructura y métodos de la Comisión de Derechos
Humanos sustituyéndola por un Consejo de Derechos
Humanos.
|