Artículo
de: Tomo LVII • Número
247 • Enero-Junio
de 2007
LA AGENDA ELECTORAL PENDIENTE*
Lorenzo CÓRDOVA y Pedro SALAZAR**
SUMARIO: Introducción.
I. Temas de la Reforma del Estado de incidencia electoral.
II. Los ejes de la reforma electoral. 1. Regulación
de los partidos políticos. 2. Condiciones de la competencia.
3. Composición y atribuciones de la autoridad electoral.
4. La fiscalización de los recursos partidistas.
5. Justicia electoral y procedimientos administrativos sancionatorios.
III. Conclusiones.
INTRODUCCIÓN
El de la reforma electoral es un tema que
hasta ahora ha corrido, en buena medida, por “cuerda
separada” respecto a otros ámbitos de la Reforma
del Estado. Así lo demuestra el hecho de que sea el
electoral el terreno en el que más hemos avanzado en
el proceso de cambio que ha transformado al país en
los últimos treinta años. Es cierto que ha habido
transformaciones, algunas muy importantes, en otras esferas
del poder público, como la integración del Poder
Legislativo –íntimamente vinculada con la problemática
electoral– que ha propiciado una transformación
radical de las cámaras del Congreso de la Unión,
la creación de la Comisión Nacional de Derechos
Humanos (y sus homólogos estatales) y del Instituto
Federal de Acceso a la Información Pública,
la autonomía al Banco de México o también
la trascendental reforma al Poder Judicial de 1994; pero ninguna
de ellas ha tenido los alcances y la continuidad que, en cambio
sí tuvieron las reglas electorales con las que hemos
decidido se lleve a cabo el juego democrático. Se ha
tratado, en el mejor de los casos de modificaciones, algunas
con un impacto importante, se insiste, pero que están
lejos de estar culminadas.
* Una primera versión
más amplia del presente trabajo fue publicada conjuntamente
por los autores en el libro AA.VV., Elecciones inéditas
2006. La democracia a prueba, Grupo Editorial Norma, México,
2006, pp. 189-226.
** Ambos autores son investigadores de tiempo completo en
el Instituto de Investigadores Jurídicas y profesores
de la Facultad de Derecho de la UNAM.
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